據21世紀經ji報道記者了解，這很大程度上與2019年初解決的一個政策問題有關。

2019年1月11日晚間，發布監管問答，即《關于首次公開發行股票企業整體變更并設立聯營公司未彌補虧損問題未彌補虧損問題的監管要求》股份公司》（以下簡稱《監管問答》）。

此前，根據《首次公開發行股票并上市管理辦法》第二十六條，發行人必須滿足“最近一期末無未彌補虧損”的要求，因此部分企業和中介機構預計以整體改變的方式抹去損失。

但目前，仍有企業在整體變革中并未彌補虧損。怎么進行整體變革，法律法規尚未明確規定。現有的方式是中介機構和企業摸著石頭過河，這也引發了爭議。

但是，拉卡拉POS機支付的出現，讓這個問題變成了實際案例。因此，拉卡拉POS機支付IPO備受爭議，在沒有明確答案之前不能推進。最終，《監管問答》的發布，為卡拉卡上市掃清了路上的障礙。

一位熟悉拉卡拉POS機支付IPO的上海投行人士透露：

“目前還沒有類似問題的實際案例，直到拉卡拉POS機支付宣布IPO，這個問題才成為焦點，這同樣是阻礙拉卡拉POS機支付IPO進程的重要因素。現在這個問題已經解決了官方層面，拉卡拉POS機支付IPO步驟自然恢復正常。”